定会出现土地兼并的现象。”
“边军改革，要以长治久安为首要目标。土地所有权归国家，就可以杜绝土地兼并的情况。”
“王爷给了你们全国最低的税率，就是让你们通过土地获取更大的农业产出利润。”
“至于土地所有权，只要是边军的人，就可以享有土地使用权。这所有权归谁其实并不重要。”
“未来边军的土地使用权是可以无限制延续的，子孙后代都可以享受土地所有权。即便自己不善打理，也可以将土地使用权租借给他人。不至于因为土地兼并等情况丧失土地，直接导致生活无依。”
刘怀仁的解释还是有一定说服力的，毛平等人沉默了一番，也都表示会将土地所有权的得失利弊宣传下去。
当然，他们也是没得选择，这是宋扬的决定，他们即便心里不愿意，也只能这么执行。
刘怀仁看他们有些不太情愿的样子，便有说道：“三位将军，这个世道土地多的是，眼光不要纠结于土地的多少，要看土地的产量。”
“现在每个人手里都有五十亩地，这么多地，一个人能种的过来？不太可能吧？只有提高单位土地的产出，才能提高自己的收益。”
“这一点江州已经在做了，江州现在有一种收割用的机器，一台可抵十个人。另外还有播种的设备在研制，如果研制出来，一台也可以抵十个人！”
“有这些机器辅助，五十亩地才能种的过来。”
“三位将军，想得到这种机器，就要得到王爷的信任啊！”
刘怀仁这是又拿出了诱饵。
的确，现在土地多到种不完，纠结于土地所有权，不如将眼光放在产出上。
费劲巴力漫撒五十亩的产出，可能真不如精耕十几二十亩的产出。
这些东西毛平等人未必清楚，但刘怀仁说的那种机器他们都很好奇。
“三位将军。边军改革安定以后，你们可以去江州看看，有些东西只有亲眼见识到了，才知道他的神奇。”沈郸笑着说道。
“嗯。沈将军说的是。”毛平点点头道。
“刘大人。您放心，我等一定全力配合改革的事情。”
土地的事情敲定，只有就是建制问题。
第一步就是测绘精确的地图，以及现在北方各地的百姓聚集地分布情况。
边军要建立新的据点，首先要避开原有的地方百姓聚集区。
另外，还要和边军大营有一定的联通性。
最后，确定了以九原为中心，想周围成蛛网形状分布的推广计划。
初步商定，在九原周边，建立五十个大大小小的兵团组织。
这些兵团将士北地发展振兴的关键因素。
三月下旬，所有的计划都已敲定，边军大队再次北上，回到了九原。
正式的改革也随之展开。
以九原为中心，黄河为轴线，大大小小的兵团如雨后春笋般拔地而起。
在这边人烟稀少的北地，扎下了屏障。
也为大乾其他边境地图，提供了可以参考的范例。
与此同时，已经到达柳城的宋扬，终于等来了粟末部的回音。
不只有回音，还有一颗血淋淋的人头……
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