立常平仓涉及到选址、人工、资金投入等诸多问题，不是一纸公文就能解决的。
常平仓是有江州直接管理的机构，地方官员不得干涉常平仓运营。
所以要把这个计划实施下去，最少也要几个月的时间。
而且作为政务主管的方哲不在家，这事儿也是肯定不能越过他的。
等他回来，大家在坐下来把这个是磨圆了才好正式推下去。
四月中旬，吉州收到了一批棉花运了过来。
压船的是王府的管家。
同时也带来了吉州的消息。
今年开始，吉州将减少一半的粮食种植面积，改种棉花！
宋扬听了无语道：
“宋凯这小子平日里挺精明个人啊，怎么大事上犯糊涂！”
高良平却说道：“吉州原本就兵力强盛，且民生恢复仅次于江州。”
“宋凯将粮食改种了棉花，再从江州采购粮食，这是将命脉交到了您的手里。”
宋扬听了这话，默默摇了摇头。
他不喜欢这些算计，但是身在这个时代，就一定要面对这些。
吉州今年直接种了一半的棉花。
这不光是因为宋凯要将命脉交给宋扬。
而是因为棉花真的有赚头啊！
拿着卖棉花的钱，可以买到种粮食根本无法买到的东西。
来回一倒腾，利润何止翻倍啊，赚钱太香了！
所以宋凯回去以后和卧床的老王爷一商量，立刻决定转型专门做棉花种植。
按照宋凯原来的意见，今年干脆全境种棉花。
结果还是那个卧床的老王爷劝阻，才只改种了一半。
宋凯不用为了总体的施政烦恼，只要赚到钱就行。
宋扬要求的灾后恢复重建，完全没有任何问题。
棉花赚到的钱，可以轻轻松松投入到经济建设和改善民生上。
而且宋凯还跟百姓承诺，保底收购和低价供粮。
只要你种出来棉花，有多少要多少。
买了你的棉花，再卖给你低价粮食，保证你不会有挨饿的风险。
这种操作下来，百姓们也赚到钱，自然支持他的人就多。
况且宋凯父子俩在吉州本身的名声和威望就很不错，百姓们也愿意相信他们。
至于艰难百姓种植棉花的技术问题。
宋凯这家伙精明的很。
从去年开始就挨个州府搜刮会种棉花的流民。
到了今年春耕，吉州的棉花种植技术员，已经有几百人了。
单说棉花种植技术这方面。
未必能比得上江北河南道，但是绝对是江南头一号。
这些事情宋扬不知道，也懒得搭理他们。
第一批联盟成员大多给了充分的自治权。
只要你们自己不作死般的乱搞，就随你们。
而且，宋扬的直属州府粮食产量是完全有保障的。
生产出的多余粮食也可以卖给吉州这种改种粮食的州府。
算是一种商品流通吧。
春耕工作结束以后，方哲回到了江州。
大家把相关问题又拿出来详细讨论了一下，如何执行，是否设立单独机构，需要投入多少人力、物力，何时开始推行政策。
诸多问题一一商量妥当，形成了文件之后正式发行下去已经是六月份了。
这几个月，宋扬在弗朗基炮和红夷大炮上的设计上，取得了突飞猛进的成果。
木质模板严丝合缝。
铁质试验品也在六月二号这天完成了。
一台佛朗机炮、一台红夷大炮，两种新炮同时摆在那里。
宋扬和一众江州要员老早就来到了试炮场。
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