对这个人事安排，有三个人外加一股势力很不满意。三个人指的是冯国璋、张怀芝和赵倜，一股势力指的是日本人。

　　冯国璋之所以不满意，是因为江苏督军正是他冯国璋本人，可江苏北部的两个重镇徐州和海州却在李默涵手里。你一个山东督军，占着江苏省的地盘，算什么意思？李默涵对此的解释是，我李默涵除了是山东督军之外，还是长江巡阅使，徐州和海州属于长江流域，我当然有权力管辖。

　　这时候，河南督军赵倜又跳了出来，说你李默涵是长江巡阅使，徐州和海州属于长江流域，所以你有权管辖。那隶属河南的商丘总不是长江流域了吧？凭什么你还占着不放？李默涵的解释是，我在商丘经营多年，有家有业，不是说走就能走的。这么多坛坛罐罐的，就是要搬家，你也得给我留时间吧？赵督军你别急，我给你写借条，商丘就算我暂借的，如何？

　　赵倜那个火大呀，这根本就是刘备借荆州嘛。可自己明显不是人家党卫军的对手，赵倜纵然有冲天怒火，也只能在洛阳发发。至于张怀芝就更加窝火了，本来山东督军一职铁定是自己的，可段祺瑞忽然变卦了，弄得自己空欢喜一场。张怀芝不恨段祺瑞，只是记恨李默涵。

　　除此之外，日本人对于李默涵出任山东督军一职也是十分不满。日置益在给大隈重信首相的电报里称这个李默涵是十分狂热的民族主义者，对大日本帝国怀有莫名其妙的仇恨和敌视。如果让此人在山东站稳脚跟，那么大日本帝国在山东的扩展一定会收到极大的阻碍。

　　为此，日置益提出了几条阻挠李默涵在山东发展的建议。第一，是阻挠中华革命党的军队接受中国现政府的收编；第二，收买山东的土匪，在山东制造混乱，造成李默涵不足以维护山东治安稳定的假象；第三，利用李默涵在三七五减租和土地赎买时引发的地主反抗事件，大造舆论，迫使李默涵屈服；第四，拉拢其他对李默涵不满的人或者势力。

　　大隈重信对日置益的建议表示认可，并暗示他可以放手去做，自己一定会全力支持他，以确保日本在山东的扩张。

　　于此同时，李默涵也为自己入主山东做着紧锣密鼓的布置。他做的第一件事，就是和中华革命党东北军司令居正和山东护司令吴大洲谈判，谈判的内容自然就是这两支军队的命运问题。

　　李默涵约定双方的谈判地点放在济南，居正派出的代表是吕子人，吴大洲也派出了代表参加。但是北京方面立刻表示反对这样的争辩谈判。段祺瑞认为李默涵只是山东督军，这样的谈判应该由陆军部出面。

　　党卫军的将领们对段祺瑞的蛮横有些愤怒，纷纷要求李默涵抵制。李默涵到没有急着表态，在他的记忆力，历

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